1951-03-02 第10回国会 衆議院 大蔵委員会 第26号
私のお聞きする範囲におきましては、中山さんはあの場合の答弁は、地方銀行の代表者であつて政策委員ではなかつた。
私のお聞きする範囲におきましては、中山さんはあの場合の答弁は、地方銀行の代表者であつて政策委員ではなかつた。
從つて政策委員会の構成について再検討されるお考えがありませんか。
今回の日銀法改正の趣旨説明によりますと、財政と金融の分離に伴う新しい機構と運営の確立のためにこの日銀の機構改革を行つて政策委員会を設けるというのでございますが、全体を通じて見まするならば、何ら新しい情勢に対するところの金融政策の前進は見受けられないのであります。
從來金融政策の計画と実施が日本銀行総裁の独断的運営のもとに置かれたことによる産業経済界の非難は、経済安定九原則の忠実な実施に邁進する立場において大いに反省を要得るところでありまして、今回の改正によつて政策委員会が最高意思決定機関となり、日本銀行総裁はこれが実施を担当することといたしましたことは、日本銀行が中央銀行としての機能を発揮し、金融の調整を行うに遺憾なきを期したものでありまして、これまた適切妥当
一例を申し上げまするならば、第十三條の三の九号でございますが、九号の場合におきましては、法律または契約関係によつて政策委員会に委任せられたる信用調整に関する事項がございました場合、それに基いて金融機関の檢査をもすることができるというようになつているわけでございます。
從つて政策委員会の決定事項に対して、委員の一人としての参與はできまするけれども、一方この委員会の決定事項は総裁の立場において、執行機関の最高責任者という立場において実施しなければならない当然の職務上の義務があると思うのです。
從つて政策委員会の政策の決定ということが、或る程度時の政府の政策を独立的に決定せられるということは、改正法で当然予期しておる点であります。併しこれが又全然独立で政府が一指も触れることができるということでは勿論適当でありませんので、その点は毎年一人づつ委員の任期が來るわけでありまするから、この任命権の方法を通じて調整をし得ると思うのであります。
これらの点につきましては、今回の改正案にかかわらず依然有効であるわけでありまして、從つて政策委員会が日本銀行の内部機関である限りにおいて、政策委員会をも含む日本銀行全体に対して、大藏大臣の監督権は依然存続するわけでございます。
從つて政策委員会が決定した事項については、この政策委員会が大藏大臣に対して責任を負う。この決定した事項を日本銀行総裁が執行する場合においては、その執行については、日本銀行総裁が大藏大臣に責任を負う、こういうことでございますが、そういたしますと、日本銀行の大藏大臣に対する責任が分散しまして責任の統一を欠く。意思決定に対する責任か、執行に対する責任かわからぬ。